W dniach 20 i 21 listopada 2023 r. uczestniczyliśmy w Seminarium, pt.: „PROBLEMY PLANISTYCZNE – JESIEŃ 2023”, które odbyło się we Wrocławiu i zorganizowane zostało przez Stowarzyszenie Urbanistów ZOIU.
Wykładowcy przestawili szeroki wachlarz zagadnień wiążących się z praktyką planowania i zagospodarowania przestrzennego. Tematem przewodnim seminarium były oczywiście nowe zasady i wytyczne zawarte w ustawach, wiążących się z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym, które pojawiały po 24 września 2023 r.
Pan Radosław Jończak ze Smart Community Sp. z o.o. we Wrocławiu, w swoim wykładzie pt. „Czy plan ogólny to nowe studium?”, kwestionował często pojawiającą się informację, przedstawiającą, że Studium zostało zastąpione nowym dokumentem, jakim jest plan ogólny. Dokonano tu porównań wskazujących na istotne różnice między tymi dwoma opracowaniami. Wystąpienie prezentowało pogląd, że treści opracowywanych przez gminy dotychczas SUiKZP zostały tak naprawdę zaimplementowane do strategii rozwoju gminy.
Pan Łukasz Michalski z Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu przedstawił natomiast wybrane zagadnienia interpretacyjne związane z nowelizacją przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, analizując nowy, oparty o dane przestrzenne, cyfrowy kierunek opracowywania dokumentów planistycznych. Omówione zostały także przepisy przejściowe, powodującej wiele trudności interpretacyjnych.
Praktyczne aspekty tworzenia planów ogólnych przestawił również Pan Michał Sobieraj z Biura Architektoniczno-Urbanistycznego BDK s.c.
w Olsztynie.
Nie zabrakło również problematyki wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zmiany w regulacjach odnoszących się do ich wydawania przedstawił radca prawny Pan Marcin Bator z Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Pojawiły się tu, między innymi, zagadnienia dotyczące dość istotnych zmian związanych z zakresem inwestycji podlegających decyzji o warunkach zabudowy, ustalaniem stron postępowania i doręczaniem pism oraz zaostrzeniem rygorów wydawania decyzji na gruntach rolnych klas I-III.
Radca prawny Pan Hubert Schwarz z Kancelarii Prawniczej Amadeus we Wrocław przybliżył natomiast stan prawny ustalony ostatnią nowelizacją ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze. W wystąpieniu przedstawiono dostrzeżone błędy nowelizacji oraz propozycje uniknięcia ich skutków w praktyce.
Bardzo interesującym tematem okazał się wykład Pana Michała Leszczyńskiego z Polskiego Związku Firm Deweloperskich, który przestawił zasadnicze problemy wynikające z wprowadzonego reformą Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego z perspektywy inwestorów. Szczególnie warte uwagi były propozycje i możliwe rozwiązania organizacyjne i prawne na poziomie samorządów, które mogą zapewnić ZPI efektywność.
Oprócz powyższych na seminarium omówione zostały kwestie klimatyczne oraz inne problemy wiążące z się uprawianiem zawodu urbanisty.
Dr hab. inż. arch. Izabela Mironowicz, otwierając pierwszy dzień seminarium, wygłosiła wykład pt. „Prywatna wystarczalność, publiczny luksus – planowanie miast w epoce dewzrostu”, zwracając uwagę na rabunkową gospodarkę wobec środowiska i zasobów planety. Przedstawiono dość radykalną koncepcję dewzrostu, postulującą zmniejszenie zużycia energii i materiałów i doprowadzenie do stabilizacji zużycia zasobów Ziemi.
Kolejny wykład pt. „Wpływ zmian klimatu na architekturę i planowanie przestrzenne – przykłady analiz i środków zaradczych”, przedstawił dr arch. Wojciech Kujawski z Integrative Solutions Group Inc., w Ottawie(Ontario, Kanada).
Zagrożenia dla struktury funkcjonalno-przestrzennej wynikające z partykularyzmów indywidualnych, resortowych i korporacyjnych oraz propozycje działań prewencyjnych lub naprawczych – Zabytki, przyroda i środowisko było tematem wystąpienia Pana Marcina Radeberg-Skorzysko.
Panowie Leszek Jastrzębski oraz Tomasz Furmańczyk z Regionalnego Biura Gospodarki Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego omówili potencjał energetyki wiatrowej z wykorzystaniem narzędzi GIS na przykładzie analiz przeprowadzonych na Pomorzu Zachodnim.
Drugi dzień spotkania, zamknął wykład Pana Michała Ciesielskiego z Politechniki Gdańskiej, który przedstawiał mechanizmy funkcjonowania rynku urbanistycznego oraz codziennej rzeczywistości pracy planistów.
Ogólnie rzecz biorąc całe seminarium skoncentrowało się na rozważaniach wybranych przepisów w aspekcie potencjalnych wątpliwości w ich stosowaniu, wskazując rożne punkty widzenia, które z kolei miały odzwierciedlenie w późniejszych dyskusjach zmierzających do wypracowania powszechnie przyjętej linii interpretacyjnej.
Uczestniczenie w tego rodzaju spotkaniach to wspaniała okazja do pozyskania wielu informacji, niezbędnych urbanistom, a także innym specjalistom powiązanym z tematem planowania przestrzennego, dlatego z niecierpliwością czekamy już na wiosenną edycję.